发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。作为经济大省、工业大省，山东培育与发展新质生产力的着力点在哪里？近日，3位政协委员围绕这一议题，谈问题、提建议、谋良策。在大家的热议中，一条逻辑链逐渐清晰：科技创新与产业创新要“双向奔赴”，绿色转型要成为鲜明底色，制度创新则要为技术清障。

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。在邹城市政协常委、山东省智能机器人应用技术研究院院长于洪金看来，这不是简单技术叠加，而是从实验室到生产线、从论文到产品的系统性重构。

“山东是制造业大省，冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械6大传统优势产业体量庞大，2025年实现营收7万亿元，占制造业比重超过60%。但同时要看到，智能化水平还有很大提升空间。”于洪金说。

他在调研中发现，不少中小企业对智能化改造是“想用不敢用、想用不会用”，核心痛点集中在成本高、人才缺、场景不清晰。“建议加大首台（套）装备、首批次材料推广应用的补贴力度，提供‘小快轻准’的智能化解决方案，用标杆项目带动行业整体升级。”于洪金说。

谈及新兴产业，于洪金认为应该要往“深”推进。“2025年山东机器人产业营收330亿元，占全国十分之一；2026年上半年实现营收240亿元，同比增长45.5%，协作机器人产量居全国首位。”他建议，推动AI与机器人深度融合，让机器人从“按程序执行”转向“自主感知决策”。

科技创新解决“怎么长出来”，绿色转型则回答“长成什么样”。省政协委员、省清洁能源研究院执行院长李振函认为，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

“地热不只是资源概念，也是一个产业。”李振函说，山东地热资源较丰富，地热能供暖运行维护成本低、绿色无污染、适用范围广，对碳达峰碳中和、乡村振兴都有意义。能源革命也不是简单替换能源品种，而是消费、供给、技术、体制全方位变革。

怎么让绿色动能源源不断注入产业体系？李振函给出三条路径：一是以绿色科技创新筑牢根基，聚焦煤炭清洁化利用、多污染物协同治理、新型储能等关键领域，推动成果从实验室走向生产线；二是以能源结构优化激活动能，因地制宜发展太阳能、风能、地热能、氢能，完善新能源消纳和调控政策，组织重大应用场景示范推广；三是以制度创新营造生态，发挥绿色金融牵引作用，壮大耐心资本，健全覆盖绿色设计、制造、流通全过程的标准体系。

“制度护航，护航的是生产关系对生产力的适配能力。”省政协委员、山东师范大学经济学院产业规划研究中心主任刘强表示，《中共中央、国务院关于发展新质生产力的意见》部署的19项举措可凝练为一个关键点——技术变革快于制度调适时，制度摩擦便转化为技术扩散的成本。

山东企业研发投入占全社会比重达88.4%、居全国第一，但基础研究经费占比只有4.3%。刘强认为，这不是简单投入不足，而是企业主导型研发体系的必然结果：基础研究具有强外部性，收益无法被单个企业独享，理性主体必然偏好周期短、可预期的试验发展。

对此，她建议先由产业链链主企业提出“产业背后的科学问题清单”，再交由省实验室与全国重点实验室定向承接，把产业需求贯穿科研全过程，实现创新收益内部化。

（大众新闻记者 齐静）