大众网记者 亓超 通讯员 朱由涛 淄博报道

山东淄博博山，一座传统制造业集聚的老工业城区。面对传统产业转型升级考题，当地把创新摆在产业发展突出位置，聚焦企业主体，实施科技领航企业培育、研发投入强度提升、高新技术产业扩容提质三项行动，变“被动等待企业求助”为“主动靠前精准服务”，以全周期科创服务破解企业创新堵点，为老工业基地培育新质生产力注入源源动力。

一企一策精准滴灌，龙头企业争当创新“排头兵”

企业是科技创新的主体，龙头企业更是产业升级的风向标。博山筛选20家创新基础扎实、带动能力突出的企业纳入科技领航培育清单，摒弃过去碎片化政策推送模式，建立“一企一策、一企一单”服务机制，围绕技术攻关、平台搭建、人才对接、项目申报梳理个性化任务清单，累计形成71项提升事项，台账式销号推进，目前已落实59项。

走进凯欧电机生产车间，一批用于高端装备的新型电机产品正加紧试制。作为博山电机赛道的代表性企业，过去企业手握技术思路，却在项目申报、政策对接上存在短板。“科技部门的工作人员多次来到厂区调研，找准我们技术攻关中的现实瓶颈，上门组织专家问诊，帮我们打磨申报材料。”凯欧电机相关负责人告诉记者。在属地科创服务全程跟进下，企业研发项目成功入选山东省重点研发计划，新产品关键技术攻关获得有力资金与政策支撑，企业创新步伐明显加快。

同样受益的还有淄博工陶新材料集团。这家深耕耐火新材料的制造业企业，生产的陶瓷溢流砖打破国外技术垄断，保障国内液晶显示面板产业链供应链安全。博山区科技服务队针对企业重大科技创新工程申报开展多轮一对一辅导，协助企业梳理技术创新点，完善论证材料。今年，工陶新材料项目成功获批山东省重点研发计划（重大科技创新工程），实现博山区近五年省级重大专项立项“零的突破”。

图为工陶新材料高世代溢流砖产品

分层分类梯度培育，研发投入跑出增长曲线

传统制造企业创新能力参差不齐，有的企业年研发投入千万元以上，部分小微企业却长期存在研发“零投入”问题。博山不搞“一刀切”，按照“头部引领、成长提速、潜力蓄力”思路，对辖区企业分层施策，推动研发投入应统尽统。

对年研发投入千万元以上头部企业，引导建立研发准备金制度，布局重大创新项目，稳住研发投入基本盘；面向研发投入300万元以上成长企业，常态化开展研发费用归集培训，把科研台账规范纳入日常管理；针对小微企业、新升规和零研发企业，开展政策普及，引导组建创新团队、挖掘专利潜力，激活中小企业创新意识。

山东耐材集团鲁耐窑业有限公司是当地老牌耐火材料制造企业。前些年，企业存在研发台账不完善等问题。科技专员定期上门，手把手指导企业厘清研发费用归集口径，规范科研项目全流程管理，协助对接外部科创资源。“研发创新是传统制造企业转型升级的生命线。经过系统梳理，我们自主创新能力得到实实在在提升。”企业负责人深有感触。

数据见证变化：2025年博山区规上企业统计研发投入同比增长11.8%；全年共有44家企业实现研发投入“破零”，新增研发投入8631万元，创新主体队伍持续壮大。

双轮驱动提质扩容，高新产业成为增长主引擎

博山坚持“高新企业规模化、规模企业高新化”双向发力，一手抓存量转型，一手抓增量培育，推动传统产业向价值链高端攀升，新兴产业集群加速成型。

对辖区规上工业企业逐一开展创新诊断，向传统制造企业精准推送高新技术企业认定政策，推动企业通过技术改造、产品迭代实现“高新转型”；同步建好科技型中小企业、高新技术企业两级后备库，实行动态管理、梯度孵化。通过常态化走访调研、政策研判会商、难点闭环处置，不断夯实高新产业底盘。

如今，在博山245家规上工业企业当中，高新技术产业企业达到145家，占比59%，梯队完备的高新企业矩阵已经形成。今年1-9月，全区高新技术产业产值114.49亿元，同比增长12.95%，产值占比56.89%，较2025年度提高5.87个百分点，产业“含科量”“含新量”持续走高，高新技术产业已经成为拉动当地工业经济增长的主引擎。

泵业是博山优势传统产业，当地把一批深耕细分领域的泵类企业纳入后备培育库，跟踪指导申报高新技术企业。部分企业借助高企政策红利，加大流体装备新产品研发，产品成功切入化工、新能源装备配套市场，实现从普通加工制造向高新技术企业的蜕变。

全链条闭环管护，让科创项目落地转化见实效

科创项目从储备、培育到落地见效，离不开完整的制度链条。博山聚焦高端装备、新材料、机器人、现代农业等重点赛道，下沉企业摸排技术需求，动态更新区级科技项目储备库，现有入库优质项目54个，实行“储备—培育—申报”梯次管理。

围绕上级项目申报指南，对储备项目开展一对一辅导，帮助企业提炼技术亮点，提升项目与产业政策的契合度。今年以来全区累计组织申报省级以上科技、人才项目18个。项目立项不是终点，当地建立全周期闭环管理机制，紧盯立项、实施、结题验收各环节，常态化开展进度调度和质量管控。

截至目前，博山区已有1个中央引导地方科技发展资金项目、6个科技型中小企业创新能力提升工程项目完成验收，全部获评“良好”及以上等次，一批实验室技术通过项目实施走向生产车间，转化成为实实在在的产业竞争力。

老工业基地转型，根本出路在于创新。下一步，博山将持续迭代科创培育体系，优化全周期精准科创服务，进一步激活各类创新主体，促进科技创新同实体经济深度融合，依靠创新驱动为区域高质量发展筑牢坚实根基。