大众网记者 郑健 潍坊报道
潍坊昌邑市坚持以法治思维引领全局,从大厅阵地、线上网络、文化传播“三维”协同发力,让依法行政有力度、便民服务有温度、法治精神有厚度,持续绘制“法治昌邑·高效审批‘新矩阵’”。
循法精进引擎驱动,守好政务服务“主阵地”
立足线下审批主阵地,三个维度协同发力,系统推进依法审批能力升级,走出一条以法治化引领审批提质增效的实践路径。流程优化,筑牢依法审批防线。针对行政许可撤销、不予准予等高风险环节,制定全流程操作规范及配套流程图,明确适用情形、审核节点、决定程序及权利救济告知等核心要素,并对复杂情形建立执行指引,确保同类事项同标准处理。累计整改问题20余个,5类共性问题彻底归零。编查并举,助推法治审批增效。立足法治视角,编制标准化办事指南与一次性告知书,明确法定载明要素,确保依法告知、一次办清。建立“周自查+月巡查”机制,每周查摆放办事材料,每月全覆盖法治巡检,确保信息动态更新。累计开展周自查90余轮、月巡查24次,更新指南17次,重复跑腿大幅减少。卷评结合,形成法治审批闭环。以案卷评查为关键抓手,坚持全事项覆盖、全类型纳入,按季度均衡随机抽卷,确保评查客观公正。运行以来八轮评查累计抽取案卷362份、整改问题220个,问题发生率从74%降至3%,14个典型个案精准纠治,实现“发现一个、纠正一类、规范一片”的闭环效应。
数法共治智慧赋能,织密线上审批“防护网”
紧扣“依法审批、便民高效”主线,构建起覆盖事前、事中、事后的线上法治审批闭环体系,让权力在法治轨道上透明运转。法纪“云”护航,审批“网”上行。依托“互联网+政务服务”平台推行“不见面审批”,实现全流程网上运行。设置网办体验区并依法指导,保障申请人程序性权利;建立日监测预警机制,对超时未办、退件率高等问题及时督办,压实审批主体责任,日均预警处置超时件12件,平均办理时限压缩至1个工作日,保证程序正当、权责明晰。法度“数”有据,热线“管”有方。对热线工单数据进行法治研判,通过纵向分析识别共性诉求,变“被动响应”为“主动治理”,推动审批服务关口依法前移。聚焦不满意、重复来电等事项,剖析法律适用、程序履行等症结根源,建立问题台账限期销号,同步纳入法治案例库,实现从“解决一个问题”到“规范一类行为”的闭环。实施以来,二次投诉率下降40%。法理“事”聚力,审批“规”护航。针对“高效办成一件事”群众知晓度低、线上入口分散等问题,建立清单管理、沟通协调、评估问效“三位一体”工作机制,依法整合线上入口至“爱山东”APP及政务服务网专区,推动审批流程由“串联”改“并联”,并联审批覆盖率达85%以上,确保程序正当、依法提速。
法润人心文化铸魂,拓宽宣传学习“新航路”
整合审批服务资源,织密内部法治监督网络,拓宽惠企利民普法渠道。法治培训强根基,依法行政提效能。聚焦干部职工依法履职能力提升,定期举办法治培训。邀请法律顾问以《中华人民共和国行政许可法》《山东省行政程序规定》为依据,采取“理论+案例”方式,围绕受理、审查、送达及救济途径等环节,深入剖析常见程序漏洞与法律风险,覆盖80余名干部职工,现场答疑20余项,有效提升风险防控与纠纷处理水平。法治队伍提能力,依法审批守底线。抽调业务骨干组建专门法治队伍,配备专职人员6名,为依法审批提供人才保障。明确合法性审查、执法监督等职责,累计提供法律风险预警60余次,行政复议和诉讼案件“0发生”,以专业化法治队伍守住审批法治底线。法治研学优服务,精准普法惠民生。以“强法治、优服务”为目标,组织民法典专题学习会,系统研学民法典;依托政务服务大厅阵地开展常态化普法,电子屏滚动宣传、窗口人员“一对一”讲解;组建宣讲队伍下沉企业、社区,聚焦合同订立、劳动用工等开展精准普法服务。
昌邑市相关负责人表示,自开始之日起,累计发放宣传资料3000余份,解答群众咨询200余次,惠及企业50余家,切实以普法实效护航审批法治化运行。
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