【编者按】

为进一步深化高新文化阐释，系统挖掘、整理、保存和传播济南高新区拓荒建设、改革发展的珍贵历史记忆，即日起，济南高新区推出《口述高新·我们的故事》专栏。专栏通过文字、视频等形式，集中呈现老干部、初代企业家、劳动模范和先进人物等亲历者的口述故事，重温那段筚路蓝缕、激情奋斗的岁月，记录一代代高新人接续奋斗、开拓进取的足迹。让我们从历史回望中汲取前行力量，为高新区“三次创业”凝聚强大精神动力，共同谱写高质量发展的新篇章。

口述人简介：赵永言，1993年3月加入济南高新区管委会，2020年退休，先后在济南高新区管委会办公室、规划土地建设局、社会事务局、开放型经济发展中心等部门任职。

济南高新区的前身是济南新技术产业开发试验区，名称里只有“新”没有“高”。1991年3月6日，经国家科委审定，国务院批准设立济南高新技术产业开发区，成为首批国家级高新区之一。

到了1992年下半年，济南高新技术产业开发区管理委员会成立，办公地点在今天的历城区山大北路77号，当时叫市委第二招待所。那一年我33岁，在一家2000多职工的国企负责工会的文体宣传工作。放眼全国，国家级高新区是个新生事物，很多人光听说成立了一个济南高新区，至于高新区是干啥的都是一知半解。

1993年初的一天，我突然接到老同学电话，他说管委会急缺一位有一定特长的信息调研员，他本来想去，又因为个人原因去不了了，并且答应推荐一位比他还“能”的人，就拜托我替他去面试。就这么着，我抱着仗义出手的心态，迈进了市委第二招待所的大门。

当时的信息调研处处长见到我，板着脸说“听你同学说，你多才多艺”，一边递给我一张宣纸、一支毛笔。这是要考考我啊！我隶书写得还凑合，就拿起笔，用隶书默写了两首诗。处长一看，可能觉得还行，就带我去见办公室主任。办公室主任又带我去见分管领导。后来收到录取通知的时候，我并非没有犹豫。济南高新区创业伊始，管委会只有一栋小楼、几十口人，办公条件差还前景不明。我冥思苦想了三天，狠了狠心：“要是在高新区干不下去了，大不了去干个体户！”就这么着，我开始做厂领导的工作，经过管委会组织人事部门和我自己的不懈努力，厂里终于同意“放人”。我1993年2月份到管委会帮忙，3月18日正式进了管委会办公室信息调研处。

2002年，赵永言在济南高新国际会展中心建设工程拆迁现场。

战天斗地不言苦

管委会当时的编制好像是70人左右，我进去的时候就满编了。管委会的人一部分是从市里各部门抽调的干部，另一部分是像我这种从企业调入的，当时管委会人员基本由公务员、事业人员、以工代干人员和部分工勤人员组成。

1991年11月4日，新区建设开工奠基仪式在历城洪家楼镇举行。

管委会一切从零起步，完全是摸着石头过河。为了承担开发建设职能，成立了八大公司，其中有个“开发建设总公司”。有的人一看这名头，就以为高新区管委会是干房地产开发的，其实不是，管委会铆着劲要发展的是高新技术产业。

济南高新区获批建设初期，规划面积是15.9平方公里，北到省农科院、东到大辛河、南到羊头峪、西到青年西路。这里大部分是建成区，多家大专院校、科研院在这个范围，起步区只有1.76平方公里，称为科技城，这样规划主要还是基于科技成果转化的考虑吧。

1992年，济南高新区科技城建设开启，经过4个月奋战，实现“七通一平”。

市委、市政府高度重视高新区发展，经常说要“举全市之力建设高新区”。管委会成立不久，位于花园路84号的高层建筑破土动工，这是济南高新区获批后启动的第一栋高楼“火炬大厦”。1992年，济南高新区科技城建设开启，经过4个月奋战，实现“三通一平”。起步区虽有1.76平方公里，但成片的建设用地很少，被管委会称作“插花地”，意思是只能像插花一样落项目。

1992 年前后，市里又在现在的贤文片区规划了“外向型工业加工区”，位置大致在花园路/工业南路以北、大辛河以东、胶济铁路以南、刘志远路以西一带。

基础设施建设一期道路工程会战现场。

1993年冬天，我进入管委会半年后，管委会成立“济南开发区建设工程总指挥部”，启动外向型工业加工区基础设施建设一期道路工程的路胎建设，我被抽调到指挥部。

一期道路工程涉及7条干道，总长8.7公里。市里抽调了两万名章丘民工和陆军学院的学员，决定11月1日到12月25日进行一场大会战，完成路胎建设。从这里也能看出市里对高新区建设下了多大决心。

我印象特别深刻，那年11月8日，指挥部刚成立没几天，下了一场几十年难遇的大雪，一连下了好几天。章丘民工的帐篷里，被褥下面就垫了点苞米皮，苞米皮直接贴着土地，褥子下面全是水，帐篷外面都是稀泥，进出都很困难，施工环境非常艰苦。大雪过后，大会战正式打响。

章丘民工的吃住自己解决，工地上其他人员的吃饭问题由我所在的指挥部办公室负责。办公室在市区找了个饭店，提供馒头和炒菜，每天把饭菜做好后用车运到工地。施工现场弄了个大煤气罐再炖点热汤。每次吃饭的时候，馒头和菜都是凉的，只有汤是热的。加上天气又冷，大家经常吃得肠胃不舒服。

临时指挥部设在贤文敬老院里一处新盖的二层小楼里。那房子没有经过干燥，没供热、没空调，墙体和水泥地一直都是湿乎乎的。我当时负责指挥部办公室的综合工作，负责写标语，拿板刷直接刷，写好后要贴到室外。由于天气太冷，纸糊上墙就冻下来，再刷浆糊再贴，等贴牢了，我的两只手也冻得像胡萝卜了。男同事轮流值夜班，睡觉时盖三床被子，戴着口罩、棉帽子，还是冻得睡不着。

马山坡的山体一直延伸到规划的新泺大街上，得炸掉山的一个小角，承担这个任务的是陆军学院的战士们。有一次，我拿着相机去拍现场，进了帐篷一看——哎哟！战士们吃的馒头都冻得硬邦邦的。

就是在那样的条件下，来自各条战线的人们豪情万丈，战天斗地，仿佛不知道什么是苦。

大会战期间，市委、市政府领导经常到建设一线慰问、送温暖。有一次也是下雪天，施工还在进行，市领导就顶风冒雪深一脚浅一脚地走进建设者中间，给大家加油鼓劲。

1994年春天，经过建设者们的共同努力，路胎建设如期完成。

荒地上的快车道

1994年，高新区标志性建筑火炬大厦竣工。第二年，管委会搬进了火炬大厦办公，终于有了固定办公地点。

济南开发区建设工程总指挥部功成身退后，管委会办公室缺个接听电话上传下达的人，我就被安排到值班接待处。这个岗位活儿很杂，接电话、下通知、传阅文件、展厅讲解、来访者接待，都归我。每天都很忙碌，也很充实。

管委会是大部制，又经常有大工程、大项目，每次遇到急难险重任务时就成立临时指挥部。征地拆迁当时也是新生事物，老百姓祖祖辈辈和土地打交道，感情深得很，政府要征收搞开发，不少群众从感情上一时难以接受，做通群众工作就成了头等大事。指挥部冲在最前沿，经常要和群众面对面。女同志做群众工作有先天优势，加上我性格泼辣，差不多每次临时抽调人手都有我。

2001年至2002年，贤文庄等8个村划归济南高新区，高新区中心片区开发建设拉开大幕。

1995年，齐鲁软件园获批设立。成立四年的济南高新区开始筹建齐鲁软件园，在一片荒地上，高新区中心区第一栋载体信息大厦破土动工。这栋楼后来被创业者们起了个形象的昵称——梯形楼，口口相传，大名反倒被淡忘了。

1997年，我调到规划土地建设局工作，区里的重点工程都由这个单位规划建设，我经历了更多项目规划和建设。因为早年间从事宣传工作，我一直喜欢拍照，业余时间也经常去拍摄区里的重点工程，给高新区留下了很多有价值的原始影像资料。

2001年，济南高新区发生了好几件大事。这一年，梯形楼正式投用，齐鲁软件园创业广场开工建设；管委会从火炬大厦迁至舜华南路双子楼的A栋，当时B栋还没开工，大厦周边全是山体、果园和农田；市委、市政府将贤文、牛旺等5个村划给高新区代管。次年，市里又给高新区划过来3个村。

应该说，从这个时候起，高新区的建设进入了快车道。济南外向型工业加工区加上从历城区划转过来的大汉峪、小汉峪和南胡3个村，再加上多年东拓后形成的区域，逐步构成了现如今高新区中心区大约27.8平方公里的范围。

那段时期，伴随着飞速发展，新旧观念的碰撞时有发生。

2003年10月15日，齐鲁软件园环形大楼投用，作为当时亚洲最大的环形建筑，其投用轰动一时，创业者蜂拥而至。

齐鲁软件园大圆环直径400米，当时号称全亚洲最大。“怎么建那么大？有那么多企业来吗？”不少人最开始不理解。短短几年后，大圆环就被企业装满了，还有不少企业排着队等着进去，高新区又快马加鞭建设银荷大厦等一批载体。

2003年，在济王公路基础上，经十东路拓宽改造工程启动。根据规划，路面宽度增加好几倍，又要征地，又要动迁，很多干部群众不理解：“修那么宽的马路谁来走？”等经十东路改造完成，马路上很快变得车水马龙。“还真有这么多车！”当初质疑的人没话说了。

事实胜于雄辩。现在回想起来，当年决策者其实前瞻性地预判到了改革开放将带来经济社会的快速发展，是非常有战略眼光的。

筑巢引凤，高新区外向型工业加工区基础设施建设基本完成后，人们对济南高新区的关注度越来越高，很多有识之士谋划到高新区投资兴业。当时高新区的规划设计导语中有这么一句推介词：“三山环翠，四水贯通，金杯坐中，紫气东来，和气开财。”这是对济南高新区发展蓝图的描绘。当时，从空中俯瞰，高新区中心区的主干道布局好似一个高脚杯，而杯子的底座就是经十东路。

白纸作画见新城

2000年，顺应市委、市政府战略东移的部署要求，济南高新区管委会从火炬大厦搬迁到舜华路（原新宇路）。当时火炬大厦用了才六年，但市委、市政府战略东移的决心非常坚决，于是，高新区管委会再次迁址到发展前沿。

在管委会的引领下，高新区中心区涌入大量开发企业，大企业也纷纷过来拿地建厂。那个时期，中心区隔三岔五就有新项目开工，发展非常快。成片的高楼大厦拔地而起，但管委会办公地点一直在舜华路，对标全国各地的国家级高新区而言，这两栋楼是很朴素的。高新区把好的大楼都让给企业用了。那个时期，管委会领导经常和大家说，要“先置坡，后置窝”，勉励大家吃苦在前、享受在后，把服务好企业放在第一位，永葆干事创业的激情。

作为功能区，济南高新区一直实行大部制。像规划土地建设局这个单位，就对着市里的三个局。因为机构精简，各单位办事效率都很高。管委会成立初期要求打造好发展的硬环境和软环境，到后来提出“塑造营商环境”，提法有变化，但始终倡导“小机构、大服务”。企业和政府之间的关系一直是很简单、很透明的。

贤文、牛旺等8个村划归高新区代管后，群众拆迁上楼，从村民变成居民。有学历的村民就近进企业上班，部分头脑灵活的村民抓住中心区大拆大建的机遇，干工程、办企业，很快发家致富。伴随着高新区的发展，当初划转过来的村民成了受益者，再往后，群众眼看着高新区发展起来了，就从昔日的“不想拆迁”变成了“盼着拆迁”。

2009年5月18日，舜华路、孙村、巨野河三个街道党工委、办事处揭牌。

2000年，管委会设立社会发展局（金桥社区办事处），负责代管村庄的社会事务。我担任专职副书记，分管党政办、计生办，同时分管文化体育、卫生畜牧等工作。金桥社区办事处就是舜华路街道的前身。一直到2005年，局办分离，高新区中心区的社会治理正式交给舜华路街道负责。

“一次创业”时期，济南高新区发展空间有限，在全市来说其实是个不起眼的存在。阵地前移到中心区之后，经济数据快速变大，在全市发展大局中占据了越来越重要的位置。管委会各部门的工作强度都很大，大家私下开玩笑说：“你只要想干，就有从早到晚干不完的活。”高新区还是“铁打的营盘流水的兵”，每个人的职业生涯都经历多个部门，这在行政区是不可想象的，这种日新月异的环境很锻炼人。

高新区是改革开放的前沿阵地，承担着先行先试的使命，在这里没有按部就班，创新创业是永远的主旋律。在济南市，项目建设领域的“三证齐发”“拿地即开工”等很多首创性改革都是在高新区率先落地的。2016年，济南市曾把3480多项市级权限中除法律明确规定不能下放的，其余3250项全部下放给高新区，高新区在人员非常精简的情况下顺利承接，可见这支队伍的战斗力。

国家级高新区是试验田，高新人就是野战军，是开发建设的主力军、先锋队。迈入“三次创业”，管委会搬迁到高新东区。我因为退休没赶上，但我举双手赞成。

30多年过去，济南高新人凭着一腔热血在白纸上画出了一座现代化科技新城。有人说我们这代人赶上了好时候，可我知道，好时候不是等来的，是一锹一锹挖出来的，是一场一场大会战拼出来的。如果让我重新选一次，我还是会接过老同学那通电话。因为这里装着我的青春，也装着这座城市的未来。

本文来源：济南高新区微信公众号