大众网记者 邓慧玉 周美男 威海报道

10月29日上午，威海市中级人民法院召开立案诉服工作新闻发布会。会上公布的一组“十年数据”颇为吸睛：

自2015年5月立案登记制在全国推开以来，2016—2025年，威海全市法院一审民商事收案量比此前十年增长1.21倍。

“有案必立”早就不只是口号。但案件越立越多，群众“告得进”之后，能不能“告得顺”？大力推动调解，会不会变成“以调代立”、把人挡在法院门外？

威海中院党组成员、副院长赵欣在发布会上的一句话，点破了这套改革逻辑：

立案登记制与多元解纷不是二选一，而是互补协同、一体落实。核心目标只有一个——依法维护当事人合法权益，让纠纷高效、实质化解。

“威你幸服”这块诉讼服务品牌，正是在“刚性诉权”和“柔性治理”之间，走出的一条平衡之路。

维权不能“有门槛”：“指尖立案”让群众少跑腿

立案登记制打通了入口，“能不能立”不再是难题，但“办事繁、写状难”仍卡着不少老百姓。“排队递交材料、材料不全反复跑腿、不懂法律文书格式”这是不少当事人曾经面临的维权困境。

威海法院的办法是跳出“群众上门办事”的传统思维，把诉讼服务从大厅搬到指尖：全面推进卷宗材料数字化线上流转、电子归档，卷宗扫描关口前移，纸质材料随交随扫、随扫随入，今年结案卷宗归档率达到89.8%；推动热线从“电话转办”升级为“一号通办、全程跟进”，接通率稳居全省前列。

针对“写状难”，要素式起诉状、答辩状全面落地。大厅摆着示范文本，扫码就能下载，工作人员现场指导；法院还向律师推广，并把文书资源下沉到综治调解一线。今年已有2.5万个案件应用要素式文本，使用率82.06%。老百姓不必精通法律文书，把事实和诉求讲清楚，就能启动维权程序。

立案不能“踢皮球”：机制改革保障群众“告得顺”

立案窗口是群众触碰公平正义的第一道关口。过去遇到跨区域管辖争议，个别地方简单退回材料，让当事人自己找对法院，来回奔波，即便最终立上案，司法获得感也打了折扣。

威海法院的办法是“先行协商+预受理”：收到起诉材料，即便认为不属于本院管辖，也不随意退回，优先开展跨院协商；协商未果的，及时报请中院指定管辖。并配套编发5期实务解答厘清裁判分歧。今年以来，辖区内报请指定管辖案件数量显著下降，中院累计立案11件，同比下降63.3%。立案“踢皮球”现象得到有力遏制。

此外，还落地5项“适老适弱”便民服务举措，严格落实一次性告知。发布会上提到一起劳动争议监督案例：一家信息公司与劳动者产生纠纷，当事人就基层法院管辖问题向中院立案庭申请监督，经多方沟通协调，矛盾妥善化解，当事人专程送来锦旗。一面锦旗，承载的就是普通人对公正便捷司法最朴素的期待。

调解不是“硬性任务”：“非诉解纷”把选择权交给群众

社会上一直有顾虑：大力倡导多元调解、非诉解纷，会不会把调解变成硬性任务，逼着群众放弃诉讼权利？

威海法院划出清晰红线：对符合受理条件的案件，一律先行登记立案；调解要释明利弊，不诱导、不施压，选不选调解、选哪种解纷方式，完完全全交给当事人。当地取消旧的“诉前调”案号，坚持先登记立案、再开展先行调解；网上立案弹窗主动告知调解的成本与利弊，要不要调解，当事人自己定。

红线之外，非诉解纷的意义同样要讲清楚：调解不是把群众挡在法院门外，而是多给一条成本更低、对抗更小的解纷路径。

先把简单案件分流好。威海法院打造30余个速裁团队，对事实清楚、权利义务明确的简单案件，积极适用小额诉讼和简易程序。近五年，全市累计分流简易案件14.8万件，占比85.18%；先行调解分流率78%，成功率稳定在40%以上，相关经验受邀赴中国应用法学研究所专题交流。

再把多元联动做实。威海法院与市委政法委联动打造矛盾纠纷前端推送机制，年均引导约18%的来诉案件进入非诉解纷渠道，一审民商事收案保持在3.4万件左右，在全省长期低位运行。

案例比数据更直观：荣成法院面对牵扯422户农户、涉及国家保护植物红豆杉的土地租赁纠纷，没有机械裁判，而是依托府院联动一揽子化解系列风险，兼顾法律、生态、民生三方诉求；环翠法院联合派出所、社区，柔性调处离异夫妻房屋腾退，既解法结，更化心结。针对批量纠纷，威海法院打造“三关递进”示范诉讼体系，累计出具155份示范裁判，辐射化解待诉案件4900余件，2篇典型工作经验在省级层面推广，“审结一案、化解一批、治理一片”的效能持续彰显。

从窗口排队到指尖立案，从管辖争议先行协商到调解选择权交给群众，“威你幸服”的落脚点从不是一纸文件、一组数据，而是群众维权路上实实在在的体验。立案只是通往公平正义的第一道入口，让群众“告得进、告得顺、解得了”，才是司法为民的真正答案。