治水事关发展全局和民生福祉。10月22日,山东省人民政府新闻办公室召开开局起步“十五五”主题系列新闻发布会,解读《山东省水安全保障“十五五”规划》。记者从会上了解到,到2030年,山东锚定现代化水网建设取得重大进展,水利基础设施硬实力和治理管理软实力再上新台阶,新增供水能力6亿立方米以上,省级水网覆盖率达到92%。

当前,国家深入实施“江河战略”,加强“六张网”规划建设,叠加黄河重大国家战略纵深推进、北方地区经济重要增长极加快培育等重要机遇,为水利事业发展创造了有利条件。与此同时,近年来突破历史极值、颠覆传统认知的水旱灾害多发频发,对现有的水网格局、工程韧性、调度指挥等形成严峻考验。省水利厅厅长黄红光表示,《规划》的出台,正是基于统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境等新老水问题,进而推动全省水安全保障能力系统性提升,为现代化强省建设提供更加坚实可靠的水利支撑保障。
黄红光介绍,《规划》紧紧锚定保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生“四水统筹”总体目标,谋划实施防洪减灾、供水保障、水生态修复、智慧水利等一批重点项目,到2030年基本实现水利现代化取得决定性进展。

峡山水库
防洪安全是水安全的底线。“十五五”期间,山东将加快推进东平湖蓄滞洪区安全建设,系统治理潍河、马颊河等骨干河道和中小河流,动态消除水库水闸病险隐患,推进实施老旧水库改造提升。到2030年,流域面积3000平方公里以上河流重要河段达到规划防洪标准,5级以上堤防达标率由88%提升到92%。
水网建设,工程先行。“十四五”时期,山东顺利完成全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区建设任务,一张系统完备、安全可靠、循环通畅、集多功能于一体的现代化水网正加速成型。“十五五”时期,山东将以联网、补网、强链为重点,谋划实施一批水网重大工程:论证实施南水北调东线一期山东段、胶东输水干线等提质增效工程,实施南水北调东线二期工程,协同推进胶东水资源配置工程前期工作,适时启动沂沭河雨洪资源利用东调工程,增强跨区域、跨流域水资源调配能力;以济南、曲阜等5个市县级水网先导区建设为牵引,统筹推进鲁南、鲁北、胶东等区域水网建设,实施青岛官路水库输配水工程、德州东部引调水工程、济宁菏泽南四湖水资源优化配置工程等,打通供水“最后一公里”;大力推进水源型水库建设,基本建成济南太平水库、临沂双堠水库,开工建设临沂黄山水利枢纽,论证实施烟台门楼、临沂会宝岭等大中型水库改扩建,通过兴建更多的“盆”、留住更多的水,提升水网调蓄能力和战略韧性。

建设中的临沂双堠水库
良好的河湖生态是水安全的持久保障。山东将深入开展“万村千河”行动,统筹加强岸线空间管控、生态流量保障、水土流失防治、地下水超采治理等,到2030年,建成省级幸福河湖一千条(段)以上,水土保持率达到89%,重点河湖控制断面生态流量达标率稳定在95%以上。
作为水资源严重短缺省份,节水始终是山东治水的战略举措。《规划》明确,要加强用水总量和强度双控,建立水预算管理制度,实施深度节水控水行动,大力发展节水产业,加强再生水、淡化海水等非常规水利用。到2030年,全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降7%左右,非常规水利用量达到25亿立方米。

德州四女寺水利枢纽
硬实力之外,治理的“软实力”同样关键。山东将加强水利科技创新平台建设,推动重大水利科技攻关,全面深化水利投融资改革、水价水权改革,建设“天空地水工”一体化监测感知系统,到2030年重点水利工程数字化率达到90%;同时,健全水利法规政策体系,加快小清河管理、水网调度等立法进程,深入实施“水网+”行动,加强水文化保护传承弘扬,推动水经济实现高质量发展。
(大众新闻记者 方垒)