编者按：

从“人才政策”到“人才经济”，一词之变，折射发展逻辑之变。作为最早提出“人才经济”理念的城市，济南以“双招双引”破题，让资本跟着人才走、产业围着人才转，把人才置于资源配置的起点。即日起，大众网·海报新闻推出“人才经济看济南”系列报道，系统呈现一座城市如何坚持“投资于人”，以人才为杠杆，撬动高质量发展的全局。

大众网评论员 魏俊怡

如果说“何为人才经济”回答的是理念之问，那么“人才经济怎么干”回答的则是路径之问。理念落地，需要支点；路径铺开，需要抓手。在济南，产业是第一个支点，平台是第一只翅膀——产业把智力托上“货架”，平台让创新驶入“快车道”。二者的同频共振，正是人才经济落地生根的济南答案。

人才+产业，让智力变生产力

产业为媒，人才为魂。产业是人才最硬的“入场券”，人才是产业最活的“发动机”。产业在哪里集聚，人才就在哪里扎根；产业图谱铺到哪里，人才招引就跟到哪里，人才智力落到哪里，产业升级就火到哪里。二者如车之双轮、鸟之两翼，彼此成就。人才经济的第一层逻辑正在于此：产业提出“需要什么人”的需求之问，人才回答“谁来破题”的供给之答——产业出题、人才破题，人才创新、产业升级。而这条逻辑一旦落进现实，就不再是抽象的口号，而是一条条真实运转的产业链条：产业需要懂工艺、能攻关的人，人才需要能落地、成事业的平台，当两者的坐标在济南重合，智力便沿着产业链条，一步步变身为现实生产力。人才跟着产业走、产业围着人才转，一方提供用武之地，一方贡献创新之力，在彼此成就中完成价值的闭环。这，正是人才经济与实体经济同频共振的济南起点。

一把量尺，分类识才。一把量尺，分类识才。招引解决人才“来不来”，分类认定则解决人才“准不准”——一座城市识才的刻度，往往比引才的热度更见功力。2023年以来，济南立足“小切口、有特色、可量化”，创新构建“1+N”重点领域人才分类认定体系：“1”搭起统一规范的基础性制度框架，“N”紧扣产业布局、精准画像，专项认定标准已扩容至17个细分领域。集成电路围绕全产业链条设标，让每一道工序上的专才都能被看见；现代医药以成果转化、产业贡献为评价核心，把“做出了什么”置于“是什么头衔”之上；医疗卫生把门诊量领先的名中医请进目录，让一线救死扶伤的“手艺人”走上台前；高端软件用积分制量化“贡献与能力”，让代码里写出的价值可计算、可比较。以赛代评、以投代评、以岗定才、以企荐才、以薪定才，多元标尺同向发力，让“懂的人”选“对的人”，让不同赛道的人才，都拥有一把专属自己的评价坐标。评价标尺的“宽”与“准”，恰是一座城市识才用才的胸襟与功力。不唯学历、不唯头衔、不唯论文，把“是不是人才”的裁判权交给产业、市场与实绩——当更多“手艺人”“实干家”都能被照见，人才评价便不再是一道窄门，而是一座敞开的城。多元标尺量出的，正是人才与产业之间那道最贴合的缝隙。

政策落子，两栖架桥。政策跟着产业走：济南为机器人产业领军人才开出最高1000万元奖励、设立50亿元投资基金，把航空航天与低空经济、人工智能、创意经济纳入高层次人才分类认定，“好钢”用在“刀刃”上。而在企业与高校之间，500多名科技副总、科技副职、产业教授、科技联络员、技术经理人“穿针引线”，穿行于课堂与车间、实验室与生产线。2023年以来，济南选聘181名科技副总进入13条标志性产业链和34条重点产业链，帮助企业突破“卡脖子”难题386个、转化成果331项、引进急需紧缺人才272人；十多年来累计选派科技副职333人次，成为校地合作的“强纽带”。从《科技副总选聘管理办法》到“海右计划”兼职类通道，从“一人双岗、就职高校、服务产业”到“三个一百”工程（利用三年时间，建设100家创新创业实践基地，选聘100名就业创业导师，确定100名技术指导专家）——一系列制度把产学研的“断层”焊成“通途”，让成果从“书架”落到“货架”，也让“不为我有、但为我用”成为最灵动的引才生态。

科创为基，产业为链。产业之厚，是引才最足的底气。2025年，济南实现地区生产总值14210亿元，5年跨过4个千亿级台阶，人均突破2万美元；规上工业企业营业收入突破万亿元，一批千亿级产业集群加速成型。全市拥有52所驻济高校、在校大学生75万人，高新技术企业近7000家，2025年在英国《自然》杂志全球科研城市百强中位列第27位，较2021年上升30个位次。这些数字，从来不是冰冷的加总，而是一座城市多年“工业强市”战略的厚积薄发。产业越厚，人才越有用武之地；人才越众，产业越有跃升之劲——二者互为因果、彼此成就，这，正是济南引才最硬核的底气。这组数据的背后，是济南把“制造底座”与“创新引擎”焊在一起的定力：千亿级产业集群是“骨”，75万青年学子与数千家高企是“血”，当城市以制造业的厚度托举创新、以产业的链条牵引人才，人才便不请自来、闻香而至——产业，正是人才经济最硬的底盘。

人才+平台，让创新变引擎

舞台高筑，平台为翼。舞台搭多高，创新就能飞多远；平台铺多宽，人才就能跑多快。如果说产业是人才经济的“骨”，平台就是它的“翼”——有骨则立，有翼则飞。平台的意义，在于放大：一个人的智力是火种，一座平台则是燃烧室；一条技术的价值是溪流，一片平台则是蓄水池。城市对人才的诚意，一半写在政策的字里行间，一半写在平台的方寸之间；人才价值几何，往往由他脚下的平台决定。正是看到了这一点，济南把平台建设当作人才工作的“基础设施”，既造“静”的载体——高能级创新平台、孵化矩阵，也办“动”的赛事——创新创业大赛、行业竞技舞台，让人才在“静”中安身、在“动”中出彩，把一次次亮相变成一颗颗落地的种子。平台成全人才，人才亦成就平台：没有人才，再高的舞台唱不成一台好戏；没有平台，再亮的种子难破土成林。一处处高能级平台拔节生长，正为每一颗创新的火种，备好助燃的风、扎根的土。

高地矩阵，静筑雄基。2025年10月31日，全国第八个、全国唯一以“人工智能”为产业发展方向的欧美同学会海归小镇（济南・人工智能）正式揭牌，依托国家超算济南中心的算力底座，已汇聚500余名海归精英、纳统企业50家，带动起一个百亿级产业生态圈，“海归人才聚集高地、新兴产业策源高地、核心技术研发高地、产城融合示范高地”的目标，正在加速实现。平台的形态不止一种：以济南国际医学中心为核心承载区，打造具有山东特色、国内一流的脑机接口人才和产业集聚区，正全速推进；以齐鲁科技金融大厦为核心的“1+N”人才双创孵化矩阵同步铺开，政策、基金、法律、知识产权四支“海右人才”服务团贴身护航，让创业人才从落地到成长，每一步都有“靠山”。从算力底座到孵化矩阵，从海归小镇到“济南脑谷”，济南正在把分散的资源聚成整片的“热带雨林”——让每一个好项目都能在此安家落户。平台的竞争，是久久为功“比生态”：一个院士团队落地，带动一条链条；一座平台崛起，盘活一片园区；一种生态成型，孕育一座城市的未来。济南以耐心浇灌、以定力深耕，让平台从“物理聚集”走向“化学反应”，正是这份长期主义，方得今日之果。

赛场点兵，赛事成林。赛场点兵，赛事成林。如果说孵化矩阵是“静”的平台，那么一场场赛事就是“动”的平台——静以安身，动以出彩，动静相济，方成完整章法。济南正在聚力打造“全国人才赛事之都”，把赛场变成人才的“引力场”、产业的“风向标”。作为全市“6+1”人才招引体系的重要一环，被喻为双创大赛“奥斯卡”的中国（济南）新动能创新创业大赛，正是这场“动静之舞”的聚光灯——大赛已行至第九届，共设16个预赛区、聚焦重点产业设置5个参赛领域，从脑机接口与脑健康、航空航天与低空经济，到先进电子新材料，一条条“特色赛道”精准对标济南的产业图谱。近年来，济南还先后举（承）办了中国研究生数学建模竞赛、全国RoboMaster机甲大师超级对抗赛、欧美同学会人工智能“双创”大赛、泉城校友未来机器人创新创业大赛、济南量子科技创新创业大赛等系列全国、省市重量级人才赛事。赛事在这里，从来不是终点，而是起点——让一批又一批好项目在竞技中亮相、在对接中扎根，把一次次的“赛”，沉淀为一座城市聚才兴业的“台”。动与静相济、赛与育相成，平台便有了全时段的活力，人才便有了全周期的成长。

金融活水，浇灌创新。平台有形有神，更需金融活水。依托全国首个科创金融改革试验区，海右人才基金、“人才贷”“人才险”“人才担”齐齐发力，“科技—产业—金融—人才”形成闭环，让“耐心资本”陪伴人才成长。济南还依托国际医学中心布局概念验证中心和中试基地——概念验证解决“能不能用”，中试解决“能不能造”，两条腿一起迈，把“实验室—工程化—产业化”的链条彻底走通。人才在前端创新，金融在中端赋能，平台在后端承载，三者的咬合，构成了人才经济的完整闭环。台上有人才，台下有平台，创新便有了源源不断的活水——当一个人才的项目既能“评得上”、又能“贷得到”，还能“落得下”“长得好”，这座城市对人才的吸引力，便不再是某一条政策的让利，而是一整套生态的托举。

产业为骨，平台为翼，人才经济的双引擎已在济南轰鸣。把智力变生产力，让创新变引擎，是济南用数据与场景写下的答卷——它印证着一个朴素而深刻的道理：人才工作的每一步，只有踩在经济的节拍上，才能迸发出最大效能。而在产业与平台之外，校友、节会、文旅、安居等更多赛道正在铺开。人才经济看济南，下一程，看人才如何把乡情变生产力、把流量变留量。