“无船名船号、无船舶证书、无船籍港”的“三无”船舶，长期游离于监管之外，是海上走私偷渡、非法捕捞等违法犯罪的“流动隐患”。今年以来，东营海警局立足黄河入海口海域实际，坚持“人防、技防、制度防”三管齐下，构建起从发现预警到精准打击、再到长效治理的全链条管控体系，以系统性思维破解“三无”船舶治理难题。

以网格化巡查压实人防基础，解决“谁来管、怎么查”的问题

伏休以来，东营海警局依托各工作站，将辖区岸线、港口、停泊点划片包干，建立“定人联船、定格联责”的网格化管理机制。执法人员常态化下沉一线，采取岸线排查与海上巡航相结合的方式，对重点码头、隐蔽港湾、滩涂浅水区等“三无”船舶易藏匿区域开展拉网式清查，取得较大战果。比如，利津工作站在前期摸排中锁定偏僻河道一处窝点，联合渔政部门突击清查，一举查扣9艘“三无”船舶；河口工作站延伸执法触角，在重点停泊点查获6艘。

同时，执法人员结合《中华人民共和国海警法》颁布实施五周年宣传活动，深入辖区开展渔民普法教育，通过以案释法引导群众自觉抵制“三无”船舶。网格化人防体系确保了“发现得了、管控得住”，为后续精准打击和长效治理奠定基础。

以立体化感知升级技防手段，解决“发现难、追踪难”的问题

“三无”船舶无牌无证、昼伏夜出，传统巡查难以全域覆盖。东营海警局积极探索“执法+科技”新模式，将小目标雷达、智慧监管平台、无人机巡查等手段融合运用到辖区管控中。小目标雷达系统对近海低矮目标实施全天候扫描，一旦发现可疑船只，即刻联动光电跟踪设备锁定目标；智慧监管平台整合多源数据，实时生成辖区态势图，网格执法人员可在终端同步接收预警信息，实现“发现—研判—指令—处置”的快速响应。通过雷达“织网”、平台“统览”、无人机“补盲”，原本难以追踪的“三无”船舶在立体感知网络下无所遁形，“汗水警务”向“智慧警务”的转变，大大提升了发现率和查处率。

据了解，截至目前，该局利用近岸小目标雷达、执法综合数字监管等技术，查获“三无”船舶48艘，对辖区内违规作业船舶形成强大震慑。

以全链条机制筑牢制度防线，解决“常态管、长效治”的问题

查扣不是终点，长效治理才是目标。该局主动对接海洋渔业、海事、公安等部门，联合出台《打击“三无”船舶专项行动方案》，明确联合认定、集中看管、依法处置的全链条流程，打破了过去“查扣易、处置难”的困局。在联合执法层面，该局立足发挥“四海一家”联勤联动机制成效，深化信息共享、线索互通、执法联动机制，定期召开联席会议研判形势，实现“海上打、港内堵、岸上查”协同闭环。今年6月，该局本着“可核查、不可逆、全公开”的拆解原则，联合多部门对12艘“三无”船舶进行集中公开拆解，68套地笼网同步销毁，以“发现一艘、查扣一艘、拆解一艘”的实际行动向社会释放强烈信号。人防织密巡查网络、技防提升感知能力、制度防打通处置堵点，“三防”构成从“发现”到“打击”再到“根治”的完整治理闭环。下一步，东营海警局将持续深化“三防”融合应用，不断巩固“三无”船舶管控成效，为守护黄河入海口海域平安贡献海警力量。（黄酩骅）

本文来源：海报新闻