大众网记者 李颖男 济南报道

泉涌古城，湖映民生。“十五五”规划提出，要将“投资于人”作为发展导向，民政工作的时代内涵也由此更加清晰——民政事业，本质上是关于人的事业，既要纾解现实困境，也要关照精神期盼，更要激活个体潜能。

身处核心老城区的大明湖街道，坐拥湖水胜景，也面临着复杂多元的民生需求。辖区老巷纵横、老屋错落，人口结构复杂，民生诉求多元，针对“一老一小一残一困”交织叠加的现实考题，街道把顶层理念转化为扎根街巷的治理实践，以多元共治涵养城市温度，在青砖黛瓦之间，书写出一份可触摸、可感知的老城民生答卷。

织密兜底防线，以主动救助守好民生“压舱石”

基层民政，是守护群众安危冷暖的第一道关口。兜底线、保基本，是“投资于人”的前提底色，唯有守好基本生存的底盘，方能托举起人的发展希望。

街道立足老城区人口结构特点，搭建“主动发现、快速响应、精准施救、动态管理”全链条救助体系，实现救助关口前移。2026年以来，累计为低保、特困、低保边缘等各类困难群体发放保障金及节日慰问金83万余元，严格落实应保尽保、应救尽救。针对残疾人这一重点群体，街道不局限于政策补贴发放，将服务触角延伸至生活场景，常态化开展入户走访，联动专业机构为重度残疾人、残疾儿童提供康复指导、辅具适配、家庭无障碍改造，推动物质帮扶向生活品质提升递进。

与此同时，流浪乞讨人员常态化巡查、殡葬便民服务改革同步落地，持续简化办事流程。救助不只是金钱与物资的补给，更是让每一位身处困境的群众，都能获得实实在在的依靠，让每一个被生活推到边缘的人，知道自己没有被遗忘。

深耕全龄服务，以差异化赋能激活个体“内生力”

“投资于人”，不止于保障生存，更重在赋能发展。大明湖街道紧扣“一老一小一残一困”重点群体，跳出“重救助、轻发展”的固有思维，打造分众化、专业化的服务矩阵，让每一类群体都被看见、被尊重、被赋能，让不同人生阶段都绽放光彩。

面对辖区较高的老龄化率，“明湖助老”品牌持续发力，搭建居家-社区-机构-医养相结合的养老服务体系。综合养老服务中心内，老人安享托养照料；家庭养老床位走进失能老人家中，把专业照护留在熟悉的老屋。家门口的老年大学热闹开课，全年八百余人次参与学习；“低龄帮高龄”志愿服务持续开展，两百余次敲门问需叩开独居老人家门；认知症关爱项目为四十余位老人建立健康档案，守护珍贵记忆，让夕阳岁月温暖从容。

呵护幼苗向阳生长，“明湖童护”守护童年。“明湖抱抱”社区托育中心落地生根，获评国家级“向日葵亲子小屋”，破解0-3岁婴幼儿家庭照护难题。儿童议事会、“童心探社区”“泉畔小卫士”等活动点亮孩童视野，区-街-社三级未保网络高效运转，困境儿童、流动儿童、残疾儿童一个都不掉队，为少年成长撑起保护伞。

民生最难处，恰是服务发力点。针对精神障碍群体，“明湖心航”探索社区康复新路，为辖区精障人士全部建立“一户一档”，高频次入户回访、社区融合活动抚慰心灵；更对接爱心资源，推动十余名人士走上辅助性就业岗位，完成从被照料者到劳动者的身份转变，用劳动重拾尊严，从容融入社区。“明湖纾困”推动救助转型升级，助残公益市集、社区互助访视队伍、认知症家属减压课堂接续登场，让兜底保障从“兜得住”迈向“兜得好”，让困境群众活得更有尊严。

拓宽共治格局，以社会善治凝聚向善“向心力”

民生幸福，从来不是政府的独角戏。“投资于人”的深层要义，是激活全社会善意，构建人人参与、人人共享的善治生态。在大明湖街道，宽厚里的烟火气里生长出慈善力量，政府、商户、社会组织、志愿者同频共振，善意涓滴汇聚成海。

以“宽厚慈善街区”为载体，依托“523·17捐”工作机制，街道布设募捐点位与慈善打卡点，聚拢30余家慈善商户，打造“宽厚15分钟慈善生活圈”。街道在全区率先实现社区慈善基金全覆盖，南北历山街社区利用基金为独居老人安装智能夜灯、改造居家防滑设施，用小小的善款守护居家安全。20余家社区社会组织蓬勃孵化，“蜂享+”新就业群体关爱联盟温暖新业态劳动者，十余场慈善市集搭建爱心对接平台，商户出力、居民参与，爱心在这里看得见、摸得着。

善治行稳致远，离不开专业力量托举。街道充分释放“五社联动”效能，统筹社区、社会组织、社工、志愿者、慈善资源。街道社工站扛起专业支撑，“三心联动”机制搭建起阵地平台，孵化“幸福敲门”“少年企业家”等19个公益项目，让个案纾困、为老为小的服务有队伍、有机制、可持续。志愿微光、社工专业、商户爱心、社区阵地彼此交织，把零散善意转化为长效民生动能，让善意成为大明湖最动人的底色。

一城山水，万般民生。从大明湖畔的青砖黛瓦间，可以窥见新时代基层民政的实践逻辑：“投资于人”，投资的是烟火日常，守护的是人的尊严与发展。

站在“十五五”新的起点上，大明湖街道将继续以知领航、以行践诺，坚守民政初心，持续优化兜底保障，深耕全龄友好服务，放大慈善共治效能，用脚步丈量街巷，用专业温暖人心，绘就一幅更有质感、更富温度的民生画卷。