海报新闻记者 毕筱涵 青岛报道

今年以来，多个海上新能源项目落地山东，一个千亿级绿色能源产业集群正在北方海岸线上加速成形。

在青岛，既有总投资达500亿元、项目规模400万千瓦的三峡青岛海上风电项目；又有全国首个渔业融合发展海上桩基固定式光伏项目，采用“渔光互补”模式的青岛即墨海上光伏项目。

在烟台，全球首个百千瓦级竹基海上光伏平台“集林二号”，于2026年7月完工；129亿元投资的山东半岛北N2场址海上风电项目，计划于2028年6月竣工。

在东营，东营垦利100万千瓦海上光伏项目，预计年发电量达17.8亿千瓦时，可满足垦利区全社会60%的用电需求……

在长达3505多公里的山东海岸线上，风电机与光伏板连片成景，勾勒出齐鲁大地蕴藏的新能源、新产业、新未来。

青岛即墨海上光伏项目（图片来源：中国电建）

省市两级政策支撑

山东海上新能源从零起步，几年内累计建成风电611万千瓦，并拥有多个“国内首个”光伏项目。这一速度背后，是省市两级的同心协力与政策支撑。

省级层面，出台《山东省海洋产业科技创新行动计划（2025—2027年）》，将海洋新能源列为14个重点发展领域之一，明确提出“突破深远海漂浮式风电关键核心技术，优化柔性直流输电技术应用，打造风—光同场应用场景”。今年3月，发布2026未来能源建设路线图，以核电、海上风电、储能、氢能为核心构建新型电力系统。

地方层面，各地市因地制宜。其中，青岛选择了一条“场景驱动”的差异化路线。

今年7月，青岛明确提出“海上新能源开发综合场景”概念，将近千万千瓦海上风电场址纳入省海上风电规划，集海上风电、光伏、氢能、储能于一体，推动产业从零散布局向生态集聚跨越；以海域资源和应用场景为筹码，吸引具备系统集成能力的链主企业落地，再通过链主企业带动本地产业链成长。

此外，印发“海洋20条”实施细则，预计三年投入财政资金4.2亿元，较此前“海洋15条”在海洋新能源等领域进行了创新和拓展。

全产业链集聚成势

以青岛为例，政策支撑效果明显，多家涉海新能源企业于此扎根。

汉缆股份为青岛市绿色能源产业联盟链主企业，其产品适配海上风电和海洋能发电传输需求。2025年，公司营收首次突破百亿元大关，但受原材料涨价与行业竞争影响，净利润出现下滑。进入2026年上半年，境外收入达4.23亿元，同比猛增440.90%，占总营收比重升至7.38%，海外业务成为重要增长亮点。

镭测创芯将激光雷达技术应用于海上风电的风资源勘测、功率预测、尾流观测等工作。今年6月，公司参加青岛赴港上市企业引育行动“海鸥计划”，表露赴港上市意向。

中国石化青岛炼化建成我国首个工厂化海水制氢科研项目，利用厂区光伏绿电驱动电解槽，每小时生产20立方米绿氢，为未来海上风电与海水制氢的耦合应用提供了技术储备。

2026年6月17日，华电（青岛）海洋能源发展有限公司成立。公司股权结构为华电新能源持股58%，青岛海洋发展集团持股20%，华电新能源国际投资持股10%，汉缆股份、山东盈拓与上海电气风电分别持股5%、5%、2%。这一央企牵头、地方国资深度参与、本地核心装备企业入股的架构，以较少自有资金撬动多方资源，以股权绑定保障了供应链稳定性，有助于深耕青岛未来的一系列远海能源项目。

布局提速，难题待解

整体来看，青岛等山东沿海城市正在加快布局海洋新能源，势头较好，但问题也不容忽视。

首先是产业链尚不完整，多个环节仍需外部引入。长此以往，将推高采购、物流和运维成本，影响整机寿命与可靠性，拉低项目全生命周期收益。城市需要在“引进链主企业”与“培育本地企业”之间找到平衡，既借链主企业做大规模、带动配套；也给本地企业成长空间，提升本地配套率和供应链韧性。

此外，海域使用矛盾、远海发展等问题仍是制约。一方面，海域使用应从“平面”转向“立体”，提高海域资源利用效率。另一方面，项目向远海迈进是必然趋势，但过程中施工运维更复杂，单位造价也更高，需要注意资金问题，规划好每一笔账。