10月30日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读了党的二十届五中全会精神。全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。怎么看待五中全会释放的信号？又该如何面对新问题？《新闻1+1》连线北京师范大学中共党史党建研究院院长王炳林，带来分析解读。

五中全会释放了哪些信号？

北京师范大学中共党史党建研究院院长 王炳林：二十届历次全会先后研究了若干个重大问题，包括经济问题、规划问题等等，这次五中全会研究的就是党的建设问题，这也是按照党章规定和党中央决策作出的部署。同时，今年又是中国共产党成立105周年，又是“十五五”开局之年，在这样一个关键节点上强调全面从严治党，特别是加上“持之以恒”，表明我们党对坚定理想信念、践行根本宗旨的执着追求和坚定态度。另外，二十届五中全会宣布，党的二十一大将于2027年下半年召开。所以在这样一个重要节点上，我们把党建设好，使我们党能够发挥坚强的领导核心作用，中国式现代化才能够顺利推进，才能够实现强国目标，实现中华民族伟大复兴的目标。

如何理解应对挑战的紧迫性和重要性？

王炳林：全面从严治党有一个鲜明的导向，就是问题导向。我们清醒地认识到，全面从严治党已取得显著成效，同时也面临一些新挑战、新情况。从长期执政来讲，我们面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，同时还面临脱离群众、消极腐败等危险。

越是长期执政，我们越应该警醒，越要强调不能脱离老百姓，不能出现官员腐败的现象。因为如果腐败，老百姓就会不满意，就会影响我们党的执政地位。同时，国际上也面对世界百年未有之大变局。越是在风险挑战多的时候，越需要我们坚定信心、加强党的建设。

我们相信，只有把党建设好，发挥好党坚强的领导作用，中国式现代化才能够持续健康推进。从这个意义上来讲，我们现在强调持之以恒推进全面从严治党，也就显示了作为马克思主义政党的责任感、历史使命感和担当精神。有了这样一种担当精神，就能够充分发挥先锋队的作用，保持先进性和纯洁性，这样才能够赢得党心、民心，才能够巩固我们的执政基础。

持之以恒推进全面从严治党

“持”与“严”怎么理解？

王炳林：我们过去很形象地说，全面从严治党永远在路上。现在“持之以恒”，用学理化表述我们应该持之以恒、坚持不懈。不能有松劲、歇脚的想法，不能有“差不多”的念头。因为挑战永远存在，我们党规模这么大、人数这么多，所以在这样一种发展过程当中，必然会不断出现一些挑战。原来的有些问题解决了，可能新的问题又产生了。因为社会发展了，总是在解决矛盾当中前进的。所以遇到问题并不可怕，关键是我们正确应对、科学判断形势。这个“持”，就表明我们有这种恒心、有这种决心，坚定不移全面从严治党。

这个“严”，重要的是管好我们的党员，特别是管好干部。全面从严治党，关键在从严治吏。通过严的制度、高标准、严要求，推进我们党的建设不断科学化，这样才能够使全面从严治党实实在在取得实效。过去我们在制度建设当中不断完善，在过程中可能也有一些落实不到位的情况，也有一些需要查漏补缺的地方。所以这种持之以恒推进全面从严治党，也是时代发展的一种必然要求。

为何强调规范“一把手”履职用权？

王炳林：民主集中制是我们的根本组织制度，也是我们的领导制度。我们党之所以不断发展壮大，最根本的就是靠这个制度，集中全党的智慧，既有高效的民主，也有正确的集中。同时，现在也有现实的针对性。个别地方有些干部不能发扬民主集中制，甚至出现专断、个人专权，导致班子成员之间不是一种同志的平等关系，不能发扬民主，这样就带来一些问题。所以，我们强调民主集中制，就是要让领导班子的议事规则严格起来，特别是要监督“一把手”履职用权，这样才能真正使我们党的好制度贯彻下去。

如何让制度真正立得住

破除潜规则？

王炳林：现在我们已经有了很多的制度，但关键是不能像“牛栏关猫”，不能有漏洞。有些制度虽然有了，但漏洞多，可以被钻空子。所以我们现在要做的，就是把制度进一步完善，查漏补缺使它更加严密。同时，有了好的制度以外，关键还要落实。在落实上要加强监督、加强评估，这样一些好的制度才不会走形、变样，才能真正保证制度的落实。同时，我们把制度贯彻好了，让权力在阳光下运行，让一些明规则、好的制度得到贯彻落实，那些潜规则自然就没有了市场，没有了生存空间。（央视新闻）