王熠

人工智能技术加速融入政务领域，正在推动政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策等领域发生深刻变化。青岛市大数据发展管理局以“数智引领、全域统筹”为核心主线，持续推动人工智能技术与数字政府业务深度融合创新，全方位推进“人工智能+政务”行动体系建设，加快数字政府建设提质增效，推动政务运行方式、服务模式和治理能力持续优化。

数字政务建设的成效，体现在应用场景的不断拓展和服务效能的持续提升。今年以来，青岛全市累计落地政务AI创新应用102个，围绕政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策四大领域搭建系统化应用矩阵，依托智能化手段提升政务服务温度、城市治理效能和行政办事效率。数字政府建设跻身全国第一梯队，连续两年获评国内重点城市数字政府服务能力“卓越级”，政务大模型应用支撑底座获评山东省数字政府综合改革重点任务“揭榜挂帅”引领示范优秀成果。

人工智能赋能政务服务，让群众办事更加便捷高效。青岛紧扣企业群众办事全链条需求，在政务服务领域上线智能应用41个，推动政务服务向全天候、智能化方向升级。政务窗口落地19个“边聊边办”场景，提供7×24小时不间断智能业务支撑，表单平均预填率达到69%、材料免提交比例达到71%，有效压缩群众申报时长，减少材料重复提交，提升业务办理效率。在人社、医保、公积金等民生领域，青岛研发政策问答智能助手，同步启用语音录入智能审核、文书自动生成、数据辅助研判等功能，持续降低企业群众办事成本。

人工智能赋能基层治理，让城市运行更加精准高效。在群众诉求处置领域，青岛运用人工智能对诉求数据自动分类标注，生成研判分析报告，推动城市治理由事后处置向源头风险防范转变。在市容环卫责任区管理领域，省内率先试点AI眼镜辅助执法，自动调取沿街商铺、小区责任主体信息，定向推送整改提醒短信，经AI自动核验整改达标后，案件自动闭环销号，形成“早发现、早提醒、早整改、早销号”的工作模式，推动治理流程更加智能高效。

人工智能赋能机关运行，让数字机关建设不断提质增效。围绕办文、办会、办事核心业务场景，青岛持续推进大模型应用落地，已建成27个通用大模型应用。“金宏办公智能体”集成全文档解析、会议智办、一句话生成分析报告等9大智能应用功能，为机关日常办公提供智能支撑。同时，积极推进智能督查、“一文一码”、政务值班、政策解读等重点业务场景智能化改造，持续提升机关运行智能化水平。

人工智能赋能应急管理，让风险管控更加精准。突发事件处置场景中，青岛依托大模型快速提炼事件关键信息，结合应急预案、同类历史案例自动生成处置参考建议，有效提升应急响应速度。面向事故调查辅助决策，整合历史事故数据资源，打造集信息查询、多维分析、案例推荐、报告生成于一体的智能决策支撑体系，相似事故案例推荐准确率超过90%，事故根源分析全面性提升60%，推动应急管理向事前预防、事中精准处置转变。

人工智能应用持续深化，离不开体系化建设和制度化保障。青岛在全国率先构建“1+2+N”市级政务大模型集约化建设体系，以统一政务大模型底座为核心支撑，依托算力、数据双向赋能，围绕不同领域业务需求，孵化差异化、高实用价值的大模型创新应用。同时，出台政务人工智能应用实施方案、政务大模型管理办法、服务标准、场景建设指引等配套制度文件，建立迭代提升、开发建设、谋划储备“三张清单”动态管理机制，对人工智能应用实施全生命周期监测与成效评价，推动人工智能应用实现规范建设、高效运行。

从政务服务到基层治理，从机关办公到应急管理，人工智能正在不断拓展政务应用边界，推动数据资源、智能技术与业务场景深度融合。青岛将持续夯实政务人工智能长效发展根基，优化大模型底座应用搭建、安全管控等核心支撑能力，推进政务数据标准化治理，完善政务知识库建设规范，推动人工智能技术深度赋能经济社会发展，持续构建良性可持续的政务AI产业创新生态，为“人工智能+政务”应用落地提供更加坚实支撑。