重阳又至，登高赏秋、敬老祈福，这个沿袭两千余年的节日，把“九九”与“久久”相连，将长寿安康的祝愿凝于其中，也把孝亲敬老的美德刻进民族记忆。面对人口老龄化加速的态势，滨州市深入实施积极应对人口老龄化国家战略，统筹社会救助兜底与养老服务供给，推动政府保障、家庭赡养、社会关爱同向发力，让每一位老人都能在制度护佑与人间烟火中安享晚年。

兜牢底线，让困难老人生活无忧

滨州市社会养老服务中心规划总用地面积70289平方米，总建筑面积48924平方米，是滨州市政府投资兴建的公益性重点民生项目，中心主要为失能、半失能、高龄老年人以及因病致残群体提供服务。

社会救助是保障基本民生的最后一道防线，直接关系困难老年人的生活成色。滨州坚持保障标准与经济发展同步提升，城市低保标准提高到每人每月1070元、农村864元，分别较2020年提高460元、421元；城乡特困人员基本生活标准分别达到1391元、1124元，实现应保尽保、应养尽养。截至2026年上半年，全市7万余名城乡低保对象、1.5万余名特困人员获得稳定保障；仅2026年上半年，就为低保、特困、残疾人等9类13.3万名困难群众发放救助金4.6亿元，各项救助资金按时足额发放到位。

对老年人这一重点群体，保障更细、成色更足。经济困难老年人按年龄分档领取每月80元至200元生活补贴，失能者再加发护理补贴，全市3.33万名老年人直接受益；高龄津贴应发尽发，惠及1.39万人。医疗救助织密“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障网，2026年以来，全市已有37.6万人次困难群众享受医疗救助政策，累计减轻医疗负担4006万元，政策范围内住院费用综合报销比例稳定在85%以上。一笔笔真金白银，托起困难老人晚年生活的稳稳底气。

兜底保障的精度，来自主动发现的力度。滨州依托低收入人口动态监测平台，推动“大数据比对”与“铁脚板摸排”双向发力，变“人找政策”为“政策找人”，及时把遭遇变故、突发重病的老人纳入救助范围；同时创新“物质+服务”救助模式，把救助从发钱发物延伸到康复护理、心理疏导等多元服务。2026年起，经评估为中度、重度、完全失能的老年人，还可通过“民政通”申请每月最高800元的养老服务消费补贴，保障网络越织越密、越织越暖。

优化供给，让养老服务触手可及

养老问题，是家事亦是国事。滨州以《养老服务高质量发展三年行动计划》为总抓手，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。目前，全市累计建成养老服务设施1608处，拥有养老机构床位1.9万张、家庭养老床位近1.5万张，护理型床位占比保持在75%以上，乡镇（街道）综合养老服务中心实现全覆盖，特殊困难老年人家庭适老化改造应改尽改，“床边、身边、周边”的养老服务圈日益完善。

2024年11月，滨州市首次上榜“国家康养示范城市”，我市再添国家级城市品牌。图为养老机构为老年人过集体生日。

服务供给持续下沉，向社区延伸、向乡村覆盖。在城区，孝善食堂、银龄驿站嵌进社区肌理，串起“15分钟养老服务圈”：邹平市黛溪街道推出“黛溪银龄”品牌，为2.2万名老年人建立“一人一档”，失能老人足不出户即可享受助浴、助餐、助洁服务；城区养老服务设施配建达标率保持100%，助老服务就近可及。在乡村，农村幸福院、孝善食堂渐次铺开，北海经济开发区马山子镇“初心为民·暖心银龄”工程五年累计发放孝善敬老金1548万元、惠及2.2万户次，让孝亲敬老在乡土间落地生根。2026年，全市7处认知障碍老年人社区关爱项目启动实施，失能失智照护这一养老难点正被逐项攻坚。

老年人在邹平市西王老年公寓开展文化活动

专业力量的注入，让养老服务更有品质。滨州持续实施养老护理员培训工程，持证上岗率稳步提升；长期护理保险加快扩面，医养结合覆盖全部养老机构；发放养老消费券8.4万张，直接带动养老服务消费约2.04亿元，既惠及1.6万名老年人，也为银发经济增添了活力。

赓续美德，让孝亲敬老蔚然成风

敬老养老，制度是底线，家风是根基。法律规定，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的义务。滨州在落实特困人员救助供养政策中，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的老年人实行应养尽养，与家庭赡养责任相互衔接、互为补充，让“养”既有亲情温度，又有制度托底。

在王素先村幸福院里，沪滨眼科医院的医生团队来为老人进行医疗健康知识宣讲，并提供眼部检查、听力检查等服务。

敬老，不止于重阳，更在朝朝暮暮。今年敬老月期间，人口老龄化国情教育走进社区校园，走访慰问、健康义诊、文体展演接连不断；“银龄行动”搭起老有所为平台，越来越多的老年人在社区治理、邻里互助中续写人生价值；“一米阳光”慈善救助累计惠及困难群众40余万人次，社会组织、爱心企业、志愿者成为为老服务的重要补充。政府主导、社会参与、家庭尽责，孝亲敬老正在滨州大地蔚然成风。

重阳又至，登高望远。衡量一座城市的文明高度，往往要看它如何对待老年人。孝和之滨、安养之州，从应保尽保的兜底保障，到触手可及的养老服务，再到代代相传的孝亲家风，滨州正以制度化、体系化的努力，把“老有所养、老有所安、老有所乐”从愿景落成日常。按照“十五五”规划，到2030年全市养老机构护理型床位占比将达到85%，人均预期寿命有望提高到81.7岁。让每一位老人都能安享幸福晚年，是重阳节最深沉的寄意，也是这座城市最温暖的承诺。

作者：解晓龙 惠苏璇 夏梦雪

图片来源：滨州市民政局 董乃德 张丹

本文来源：鲁滨迅