泰安高新区现有19个社区、52个住宅小区，常住居民约12.5万人，居住体量大、治理点位多、民生诉求广。以往楼道乱堆乱放、公共空间私占、占道经营、噪音扰民、物业履职缺位等问题多发，大量楼栋琐事、邻里小微问题过度依赖热线信访处置，造成“小事上行、重复投诉、治理被动”的局面。

小区楼栋不仅是基层治理的最小单元，更是群众感知城市服务温度的第一现场。为破解小区末梢治理难题、打通服务群众“最后一米”，泰安高新区创新推行“城管进社区、服务到家门”源头共治模式，通过力量下沉、四方联动、源头精治、双向赋能、长效固效等，推动治理关口前移、矛盾就地化解，实现小区治理从“服务滞后、被动接诉”向“主动服务、未诉先办”转变，持续提升小区精细化治理水平与群众的幸福感。

力量扎根家门口，构建零距离快速响应服务阵地。针对以往小区治理力量悬浮、群众诉求找人难、处置流程长等问题，泰安高新区推动执法力量下沉驻点，打造全覆盖、常态化、快响应的小区治理服务矩阵。双层网格派驻，力量精准下沉。选派19名业务骨干进驻19个社区兼任社区副书记、副主任，牵头统筹小区秩序管控、纠纷调解、民生攻坚等；安排52名执法队员包靠52个居民小区，实行定格、定人、定责、定效管理。改变了远距离被动式处置模式，实现每个小区有人守、每个楼栋有人管、群众诉求有人接。畅通直达渠道，便民快办解忧。通过发放便民服务联系卡、致小区广大居民一封信，公开驻点队员联系方式、岗位职责，建立居民直报直达、现场快处机制。绿地蔚蓝城居民李先生说：“楼上装修噪音扰民，以往需拨打12345热线层层派单、流转处置，耗时较长。本次通过拨打驻点队员电话直接联系，执法人员10分钟上门协调、当场整改到位。”高效便捷的处置方式获得群众高度认可，真正把诉求受理的端口前移至居民家门口，实现“小事不出小区、琐事就地办结”。巡访前置排查，确保隐患源头清零。建立“日常巡查+入户问需+动态排查”常态化机制，聚焦楼道堆物、公共区域私占、墙面小广告、轻微绿化破损、不文明养宠等楼栋小微乱象开展常态化摸排。进驻一个多月以来，累计整改各类民生隐患25件，清零楼道堆积、私占空间、乱贴乱画等楼栋问题66件，区内70%以上楼栋微小问题实现单元内就地化解、隐患清零，从源头减少了问题积累、诉求上行。

四方联动聚合力，构建刚柔并济共建共治新格局。针对小区治理权责分散、单打独斗、疑难问题推进难等短板，泰安高新区整合治理资源，构建多元联动、互补互位、闭环高效的共治体系。明晰四维权责，实现闭环联动共治。打破治理壁垒，明确执法兜底治乱、社区统筹协调、物业属地管护、群众监督参与工作体系，理顺分工链条、压实各方责任，有效破解以往推诿脱节、治理空档、处置疲软等基层顽疾，凝聚为民解忧的强大合力。石灰官庄社区多次出现居民遛狗不拴绳惊扰路人、引发邻里矛盾问题，以往社区、物业单独劝导收效甚微。建立联动机制后，社区接报第一时间联动驻点队员、物业人员15分钟快速集结到场，现场普法教育、规范整改，及时化解邻里矛盾，快速处置群众关切，有效破解“看得见管不了”的基层治理堵点，基层处置效能显著提升。创新处置流程，提升治理温度和尺度。优化形成“群众直报、多方联处、柔性优先、执法兜底”标准化流程，坚持调解优先、法理兼顾、温情施治。对邻里小纠纷、轻微市容瑕疵、日常管理偏差，以劝导规范、协商整改为主；对侵占公共利益、屡教不改的违法行为严守法治底线，做到执法有力度、服务有温度，最大限度减少治理对立、增进群众认同。专班攻坚破难，清零历史民生堵点。针对小区长期搁置、多方纠结、群众反复反映的疑难问题，实行多方会商、联合攻坚、限时销号等机制。针对大安书香世家小区路口开发商遗留地磅问题，驻点队员牵头多方研判、压实整改责任、全程跟踪督办，顺利完成地磅移位、路面障碍全面清零，打通居民出行堵点，为道路提档升级扫清障碍，切实提升居民出行安全感和舒适度。

源头治理精准化，实现小区环境提质、民生痛点清零。坚持标本兼治、源头管控，推动治理重心从“事后整改”向“事前预防”转变，靶向根治群众反映集中的家门口治理乱象。清单化闭环管控，精细治理补短板。建立问题、责任、时限“三张清单”制度，对市容乱象、公共空间侵占、邻里纠纷、物业履职等短板问题分类建档、动态管控、逐项销号，实现问题底数清、整改标准明、闭环落实快，推动小区治理规范化、精细化。差异化分级施策，兼顾秩序与民生。根据问题类型、影响范围、发生频次等分级处置，对邻里日常摩擦、轻微环境问题温情疏导、就地化解；对长期扰民、反复反弹的顽固乱象集中整治、从严规范，既守住公共秩序底线，又保障群众日常生活便利。针对水泉社区一期车棚长期存在杂物乱堆乱放现象，物业多次劝导清理效果不佳。驻点队员联合社区逐户上门宣讲政策、耐心疏导，争取居民理解配合，集中完成了杂物清运、卫生死角彻底清理，全面规范了车棚停放秩序、消除了安全隐患。靶向集中清零整治，根治投诉高频多发顽疾。聚焦投诉高发点位、管理薄弱区域开展专项清零行动。整治水泉社区周边道路占道经营、流动摊点、违规遮阳棚等问题50余处，全部疏导至规范路段、集市经营；对新交付的六期、七期零散砂石水泥占道售卖问题，坚持宜疏不宜堵的原则，采取规范归集、定点疏导方式妥善处置，彻底破解物业“无权管、管不了、管不好”的治理困境，也为群众装饰装修提供了便利，小区整体人居环境焕然一新。

双向赋能优生态，培育邻里和睦、物业尽责的安居氛围。坚持监管提质与温情服务双向发力，既倒逼物业履职尽责，又化解邻里矛盾、培育共治新风，持续优化小区治理生态。常态督导问效，倒逼物业服务提质。深入践行“店小二”服务精神，坚持“有呼必应、无事不扰”，常态化督查小区环境卫生、公共秩序、设施维保、日常管控等关键环节，精准纠治物业响应慢、管理粗、履职松等短板弱项，倒逼物业细化管理标准、优化服务细节、主动履职尽责，全面夯实小区自治管理基础。执法刚性托底，破解治理困局。针对居民私占公共区域、违规扰民、物业劝导无力等难题，强化执法靠前补位、刚性兜底，为物业规范管理撑腰鼓劲。中南佳漫小区内长期存在违规张贴宣传广告的问题，不仅破坏了小区整体容貌，影响居民日常居住体验，还接连引发业主投诉，物业无力彻底整治。驻点执法队员知悉后，快速对违规广告进行溯源排查，精准锁定涉事商铺，高效解决了长期困扰小区的管理难题，物业企业专程送来了印有“尽职尽责服务热情，高效务实情系企业”的锦旗表示感谢。温情宣教调解，涵养共治新风。依托驻点优势常态化开展文明创建、垃圾分类等宣传，引导居民自觉守规、主动参与小区共治。针对五矿三期养老中心楼顶设备噪音扰民、邻里关系紧张问题，联合社区、物业实地核查，提出了合理化整改建议，督促责任单位加装了隔音板等降噪设施，经第三方机构专业检测达标，有效化解了邻里积怨，用暖心实干赢得群众认可。

长效机制固成效，实现治理提质、诉求减量常态长效。坚持当下整治与长远治理一体推进，以制度化建设固化治理成果，推动小区治理持续升级、提质增效。健全闭环处置机制。完善“受理、派单、处置、复核、回访”全流程体系，对群众诉求、巡查等问题逐项登记、限时办结、对账销号，确保件件有回音、事事有着落。落实复盘优化机制。严格执行周会商、月复盘制度，定期梳理共性难题、高频点位、反复矛盾，持续优化联动流程、补齐治理短板，推动治理从点状突破迈向系统提升。压实考核导向机制。将网格驻守成效、就地化解率、问题清零率、群众满意度作为核心考核指标，引导队员主动下沉、靠前解难，最大限度把矛盾、问题化解在楼栋基层。通过源头精细化治理，泰安高新区小区末梢治理质效显著提升，各类民生问题就地化解率提升28个百分点、达到72%，12345热线同类工单环比下降35%，信访重复投诉量同比下降40%，邻里、环境、物业类高频矛盾明显压降，扭转了以往被动处置、投诉多发的局面，成功构建城管就近服务、社区贴心统筹、物业用心履职、群众舒心安居的共建共治共享新格局，真正实现城市治理下沉家门口、服务温暖群众心。

（通讯员 张佩）