“亲爱的同学们，今天，我特意带着‘法治装备’来到现场，带大家一起学法升级、守护自己，让法律成为我们青春最坚实的铠甲……”，近日，德州市夏津县检察院“夏小禾”未检团队走进宋楼镇时庙村“幸福暑期课堂”，针对暑期未成年人溺水、网络侵害、违规出入娱乐场所、轻微违法等风险，开展专题法治宣讲，为孩子们送上一份暖心假期法治营养餐。这是夏津县检察院立足检察职能，助力基层法治化治理的一个简单缩影。

近年来，夏津县检察院立足“高质效办好每一个案件”，主动适应常见多发犯罪治理的新趋势，积极构建“三步走”工作机制，推动治罪与治理深度融合，持续做实办案“后半篇文章”，实现“办理一案、治理一片”，让公平正义可感可触。

坚持理念破冰，深挖小案背后的治理病灶

今年初，夏津县检察院受理一起非法制造、买卖、储存危险物质案，看似一起普通的刑事案件，却引起承办检察官刘奎芬的高度警觉。

犯罪嫌疑人家中存放上百公斤剧毒氰化物及制品，虽未酿成伤亡事故，但大量剧毒化学品存放在居民住宅，遇高温天气极易挥发引发群体性伤亡。“这如同潜藏在居民区中的一颗‘定时炸弹’，随时威胁着群众生命安全。”刘奎芬说。

据了解，刘奎芬带领办案团队没有就案办案，而是跳出单纯定罪量刑思维，在“显微镜”下审视案件，研判潜在重大风险、社会共性问题：该案同时暴露出寄递行业物品查验、安全管控存在管理漏洞，剧毒危险物质能够轻易地跨区域流转。

针对危险物质案件暴露的行业漏洞，夏津县检察院依托“府检联动”机制，及时向相关管理部门制发检察官提示函，督促行业开展全覆盖自查整改，并深入快递、外卖站点开展专题普法培训，讲解违禁品识别、违规寄递法律责任，推动行业完善管理制度，常态化开展安全知识、法律知识培训，切断违禁品非法流通渠道，助推全县寄递安全管理水平提升。

坚持问题导向，精准靶向施策推动系统治理

近日，夏津县的张女士发生车祸撞伤一位老人，为“消除身上祸业”，她找到了“风水大师”赵某。赵某以帮助其化解“命中带煞”为由，虚构“给神仙压钱”“法器转运”等名目，骗取张女士10万余元。经夏津县检察院提起公诉后，赵某被法院以诈骗罪依法判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金5万元。

结合办案，承办检察官认真梳理夏津县检察院办理的几起被告人利用封建迷信实施诈骗的案件，发现这些所谓的“大师”往往以开设“玄学培训”、供养“转运法器”等为名，以心理操控、包装话术以及售卖所谓转运文昌塔、麒麟、开光符咒等廉价工艺品等诈骗套路，专门瞄准生活受挫、中老年等人群实施侵财犯罪。

“立足案件暴露的各类风险隐患，我们主动靠前履职，针对不同领域短板分类施策，推动个案办理向系统治理转变。”刘奎芬表示。

对此，夏津县检察院主动走进乡村、社区开展精准普法，拆解各类玄学诈骗套路，面向中老年、情感受挫等易受害群体普及反诈知识，让大家知己知彼，拒绝被“套路”，全力守住群众“钱袋子”。

同时，夏津县检察院还对近五年办理的97起故意伤害案件进行剖析，发现47起案件由婚恋家庭、邻里琐事激化升级而来，占比48.4%，折射出基层网格排查、前端调解缺位问题。夏津县检察院主动将监督触角向前延伸一步，联动人大代表、村“两委”成员等，常态化开展上门听证、带案下访40余次，同步落实司法救助机制，最大限度缓和双方对立情绪，推动各类矛盾在基层化解。

坚持机制引领，形成闭环管理巩固治理成效

“为保障未成年人正常作息和身心健康，原则上每日22:00至次日8:00,未成年人禁止进入台球经营场所。禁止在校中小学生在课时进入台球经营场所……”，这是夏津县每家台球厅都在醒目位置张贴的《台球经营场所“八禁止”》。

2024年，夏津县检察院未检办案团队发现，办理的涉未刑事案件中，近60%的涉案未成年人经常出入台球厅，台球厅成为涉未案件高发场所。夏津县检察院遂依法依托府检联动机制，推动监管部门出台《夏津县台球经营场所“八禁止”》，并开展专项治理活动，排查整改无限制接待未成年人、容留未成年人吸烟等问题29个，建立台球营业场所信息数据库，实现动态化管理。

“为避免问题整改‘一阵风’，我们针对办案、矛盾化解、跨部门协作中的堵点难点，探索构建‘三步走’工作机制，把短期治理成效转化为长久制度保障。”夏津县检察院检察长齐立东表示。

据介绍，夏津县检察院第一步探索建立基层矛盾化解机制，以检察官入驻县综治中心为契机，充分发挥镇街、村居、综治中心各部门联动作用，实现矛盾纠纷早介入、早化解。第二步探索建立涉法涉诉信访事项案件化办理机制，把每一件群众信访诉求都当作正式案件闭环管理，逐件理清争议根源、做好释法说理、跟踪化解进度，用标准化办案流程化解群众心结，真正实现案结事了人和。第三步推动完善跨部门协同联动机制，结合本地办案实践，编制《常见犯罪证据指引》，梳理同类案件证据收集、事实认定标准，促使办案流程更清晰、处理结果更统一，切实提升案件办理质效，让老百姓更加信服司法处理结果。

同时，常态化开展“检察课堂进警营”，针对侦查取证存在不规范问题，现场讲解取证要点，从源头减少证据瑕疵导致案件久拖不决、不捕不诉等情况。并定期与法院开展类案研讨，统一法律适用、量刑把握标准，减少办案分歧，持续提升司法公信力。（通讯员 王心怡 魏子骐 高忠祥）