基层治理，重在融合，难在协同。如何打通“警”与“网”之间的壁垒，让专业力量与群众力量握指成拳？威海市公安局文登分局的破题思路很直接：把警格嵌入网格，让警务融入治理。

2025年11月，文登区警网格融合工作动员部署，区委、区政府态度明确——“坚决打破公安警务与网格化服务之间的壁垒，推动两张网协同发力，真正实现信息互通、力量联动、资源共享”。2026年5月，全区警网格融合工作推进会议再次召开，基础管控中心与网格信息平台正式打通，“情报双向推送、事件联动处置”的一体化管理机制开始实体化运行。

短短半年间，1215个基础网格与84个警务区精准对应，99名社区民警下沉一线，84处警务室搬进党群服务中心同址办公，4200余名群防群治力量集结成阵，“一格配一员、一警包多格”的全域覆盖从蓝图变成实景。机制活了、力量沉了、事情顺了——当“警”的专业与“网”的熟稔真正融在一起，辖区矛盾纠纷化解质效、治安管控能力、群众安全感满意度持续提升，文登区基层治理迎来了一场破局成势的改变。

机制筑基——从“各管一摊”到“一网统揽”

警网格融合不是简单地把民警和网格员拉到一起干活，而是从根上把机制理顺。文登公安首先做的是搭建“骨架”——构建“区委政法委牵头、镇街负责、社区落实、网格落地”四级联动体系，把警网格融合纳入平安建设综合考核。派出所所长进镇街班子、社区民警兼任副网格长，84处警务室搬进党群服务中心，同址办公让“见面商量”成了常态。

有了骨架再立规矩。基础管控中心牵头制定《“警网格融合”7大类18小类职责划分清单》，把社区民警和网格员各自的“责任田”划清楚——民警管重点人员、治安执法、复杂纠纷；网格员管信息采集、日常巡查、简易调解。职责清了，推诿扯皮就少了。配套的双向评价机制更是把双方“绑”在了一起：民警给网格员打分，考核意见占网格员绩效10%；网格员也按季度给民警评价并列入考核，机制施行以来累计通报履职短板问题137条，整改完成率100%，以刚性清单压实双方工作责任，谁也别想“光说不练”。

破局的关键在联动。“日互通、周联勤、月会商”成了雷打不动的节奏——每天线上交换200多条信息，每周联合巡逻排查，累计开展联合行动1160余次，每月坐下来复盘治安形势，已开展复盘会102场次。日日有互动、周周有行动、月月有复盘，两张网就这样“磨”成了一体。

实战赋能——从“被动应对”到“主动治理”

机制建得好不好，要看实战灵不灵。

信息打通是第一步。过去人口、房屋、场所这些基础数据，网格员采一遍、民警再采一遍，数据“打架”是常事。现在打通了公安警务系统和网格化治理平台，建立起“网格前端采集、民警审核管控、中心汇总比对”三层信息联采机制——网格员负责常住人口、流动人口、出租房屋等基础信息动态采集；社区民警对涉稳、吸毒、精神障碍等重点群体逐一核实、动态管控；基础管控中心每半月开展全量数据交叉比对、查漏补缺，建立四类电子台账。截至目前，网格员累计采集更新实有人口信息12.6万条、出租房屋信息1.8万条、沿街商铺场所信息7200余家，社区民警完成12类重点人员动态复核3600余人次，辖区基础信息准确率达98.7%。“人、房、事、物、情”底数清了、情况明了、动态准了——治理才能精准靶向。

实战中，文登公安还联动搭建起“网格初调、警格联调、矛调中心+司法所终处”三级联调体系，如同矛盾调解的“三把尺子”。简单的邻里、家庭纠纷，网格员就地劝和；劝不下来的，1小时内推到社区民警，警网联手调；重大疑难纠纷，基础管控中心直接统筹，司法所、法庭、综治中心一起上。一组数据，解码矛盾化解新格局：网格前端排查矛盾纠纷1426起，网格员就地调解715起，警网联合调处711起，上半年未发生一起“民转刑”案件。小事不出网格，难事警网联手，复杂问题中心兜底——三级调处环环相扣，矛盾化解层层有责。

治安巡防也形成了“组合拳”。民警专业巡、网格员日常巡、中心集中巡——全年立体化联巡248次，街面见警率提升52%，盗窃、诈骗等可防性案件下降31.2%。网格员成了社区的“移动探头”，412条线索从他们手中报上来，36名嫌疑人因此落网。网格能感知、公安能兜底——这对“黄金搭档”让防控真正沉到了最底层。

融合增效——基层从“单打独斗”到“抱团共治”

文登公安警网格融合的深层意义，在于它撬动了整个基层治理格局的重塑。

民警的专业执法与网格员的群众工作，在融合中找到了最佳结合点。网格员“进得了门、说得上话”，民警“管得了事、镇得住场”——这对“黄金搭档”让治理力量实现了倍数增长。机制运行以来，累计流转各类治理工单4288件，办结回访率100%。每一件背后，都是群众身边的操心事、烦心事有了着落。

以警网格融合为纽带，综治、司法、住建、市场监管、物业等力量也被拉了进来。简单事社区直接办，复杂事网格“吹哨”部门“报到”，疑难事镇街综治中心牵头组团解决。文登区12345热线群众满意度持续攀升，重复投诉率明显下降——从“公安单打”到“多元抱团”，治理的效能正在被重新定义。

闭环管理把“落实”二字落到了底。隐患排查、矛盾调处，线上登记、派单处置、回访销号，环环留痕。依托基础管控中心统筹调度，机制运行以来，开展联合巡防248次，街面见警率、管事率提升52%，可防性案件同比下降31.2%，1500余条高风险矛盾隐患被提前研判化解，家庭、婚恋等重点纠纷化解率达97.4%。件件有着落、事事有回音——闭环把“小事拖大”的风险降到了最低。

从破壁融合到体系重塑，文登公安以警网格融合为支点，同步完善组织、队伍、装备、经费四项保障，构建起“公安主导、网格支撑、多方参与”的共治共享新格局。它回答了基层治理最朴素的追问：力量怎么合？信息怎么通？责任怎么扛？群众的事怎么办？答案就写在1215个网格的阡陌街巷间，写在84个警务室与社区同址办公的晨昏交替里，也写进了“十五五”规划关于“夯实基层社会治理根基”的时代蓝图中。

警网格融合走出的，是一条从“物理相加”到“化学相融”的基层治理跃升之路。它让每一名民警扎根网格，让每一名网格员成为力量，让每一个群众诉求都有回响。从各管一摊到抱团共治，从被动应对到主动治理，文登公安警网格融合的创新尝试，正为基层治理现代化探索一条务实、管用、可复制的实践路径。

本文来源：威海公安